隨著電商的迅猛發(fā)展,快遞業(yè)在最近幾年可謂狂飆突進(jìn)。國(guó)家郵政局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2016年,全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量突破300億件,繼續(xù)穩(wěn)居世界第一。不過(guò),快遞量上去了,各種亂象也層出不窮——暴力分揀、私拆包裹、快遞變慢送、快遞件損毀或丟失、假簽收、個(gè)人信息被販賣(mài)……這些問(wèn)題成為困擾快遞行業(yè)的痼疾,由此產(chǎn)生的糾紛也呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。

怎樣根治快遞行業(yè)的新病舊疾?7月24日公布的《快遞暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》被寄予厚望。

此前,中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海曾參加征求意見(jiàn)稿討論,他在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),征求意見(jiàn)稿體現(xiàn)了促進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益之間的良性互動(dòng)關(guān)系。

這種良性互動(dòng)關(guān)系如何體現(xiàn)?圍繞征求意見(jiàn)稿中的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)前快遞行業(yè)存在的一些問(wèn)題,《法制日?qǐng)?bào)》記者梳理出三大焦點(diǎn)問(wèn)題。

焦點(diǎn)一 快遞車輛能否進(jìn)居民小區(qū)

“最近還是別網(wǎng)購(gòu)了,收起來(lái)太麻煩。”在北京市香山南路西山楓林三期居住的楊阿姨給女兒王艾琳下了最后“通牒”。原因是有些快遞公司的車輛不能進(jìn)小區(qū),業(yè)主只能到小區(qū)門(mén)口領(lǐng)取快遞。

為何出現(xiàn)這種現(xiàn)象?王艾琳向記者回憶說(shuō):“前一陣子,1名快遞員把小區(qū)單元門(mén)撞壞并拒絕賠償。6月底,物業(yè)公司就******了一個(gè)規(guī)定,快遞車輛要想進(jìn)小區(qū),快遞公司就要與物業(yè)簽訂協(xié)議并交押金,以保證不再出現(xiàn)剮蹭和其他安全隱患。沒(méi)有簽約,誰(shuí)都不讓進(jìn)。所以,業(yè)主只能跑到大門(mén)外取快遞,物業(yè)也不代收快遞。”

我國(guó)郵政法明確規(guī)定,郵政企業(yè)采取按址投遞,住宅小區(qū)管理單位等應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利,不得拒絕郵政投遞人員進(jìn)入。

對(duì)此,徐勇認(rèn)為,收取快遞的形式應(yīng)當(dāng)由消費(fèi)者自己選擇?！斑@里要通過(guò)價(jià)格的杠桿來(lái)調(diào)節(jié)不同的需求,送到自助柜的價(jià)格低,送貨上門(mén)的價(jià)格高,費(fèi)用應(yīng)該由消費(fèi)者埋單。如果讓快遞公司埋單,快遞公司肯定不愿意共享。相關(guān)經(jīng)營(yíng)部門(mén)還應(yīng)該制定一些共享的規(guī)則。再深一步說(shuō),社區(qū)要有一些管理辦法,鼓勵(lì)設(shè)置、使用共享智能末端服務(wù)設(shè)施”。

焦點(diǎn)二 信息保護(hù)與實(shí)名制怎樣兼顧

“我個(gè)人認(rèn)為,在這方面,國(guó)家應(yīng)該采取鼓勵(lì)的政策。完全按照實(shí)名制的要求去做,企業(yè)會(huì)增加一些成本,在這種情況下,政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼,這樣企業(yè)也有積極性?！毙煊抡f(shuō)。

同時(shí),也有業(yè)內(nèi)人士表示,去年我國(guó)快件量突破300億件,業(yè)務(wù)量占全球40%,面對(duì)這么大的快遞量,如果全部實(shí)名認(rèn)證又不提供快捷有效手段,實(shí)名制將形同虛設(shè)。對(duì)此,徐勇說(shuō),快遞企業(yè)購(gòu)買(mǎi)一些識(shí)別儀器,政府相關(guān)部門(mén)要提供配套政策、提供一些補(bǔ)貼。同時(shí),消費(fèi)者的配合也不能忽視。