隨著電商的迅猛發(fā)展,快遞業(yè)在最近幾年可謂狂飆突進(jìn)。國家郵政局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2016年,全國快遞業(yè)務(wù)量突破300億件,繼續(xù)穩(wěn)居世界第一。不過,快遞量上去了,各種亂象也層出不窮——暴力分揀、私拆包裹、快遞變慢送、快遞件損毀或丟失、假簽收、個人信息被販賣……這些問題成為困擾快遞行業(yè)的痼疾,由此產(chǎn)生的糾紛也呈多發(fā)態(tài)勢。

怎樣根治快遞行業(yè)的新病舊疾?7月24日公布的《快遞暫行條例(征求意見稿)》被寄予厚望。

此前,中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海曾參加征求意見稿討論,他在接受《法制日報》記者采訪時說,征求意見稿體現(xiàn)了促進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展和保護(hù)消費者權(quán)益之間的良性互動關(guān)系。

這種良性互動關(guān)系如何體現(xiàn)?圍繞征求意見稿中的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)前快遞行業(yè)存在的一些問題,《法制日報》記者梳理出三大焦點問題。

焦點一 快遞車輛能否進(jìn)居民小區(qū)

“最近還是別網(wǎng)購了,收起來太麻煩?！痹诒本┦邢闵侥下肺魃綏髁秩诰幼〉臈畎⒁探o女兒王艾琳下了最后“通牒”。原因是有些快遞公司的車輛不能進(jìn)小區(qū),業(yè)主只能到小區(qū)門口領(lǐng)取快遞。

為何出現(xiàn)這種現(xiàn)象?王艾琳向記者回憶說:“前一陣子,1名快遞員把小區(qū)單元門撞壞并拒絕賠償。6月底,物業(yè)公司就******了一個規(guī)定,快遞車輛要想進(jìn)小區(qū),快遞公司就要與物業(yè)簽訂協(xié)議并交押金,以保證不再出現(xiàn)剮蹭和其他安全隱患。沒有簽約,誰都不讓進(jìn)。所以,業(yè)主只能跑到大門外取快遞,物業(yè)也不代收快遞?！?/span>

我國郵政法明確規(guī)定,郵政企業(yè)采取按址投遞,住宅小區(qū)管理單位等應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利,不得拒絕郵政投遞人員進(jìn)入。

對此,徐勇認(rèn)為,收取快遞的形式應(yīng)當(dāng)由消費者自己選擇?！斑@里要通過價格的杠桿來調(diào)節(jié)不同的需求,送到自助柜的價格低,送貨上門的價格高,費用應(yīng)該由消費者埋單。如果讓快遞公司埋單,快遞公司肯定不愿意共享。相關(guān)經(jīng)營部門還應(yīng)該制定一些共享的規(guī)則。再深一步說,社區(qū)要有一些管理辦法,鼓勵設(shè)置、使用共享智能末端服務(wù)設(shè)施”。

焦點二 信息保護(hù)與實名制怎樣兼顧

“我個人認(rèn)為,在這方面,國家應(yīng)該采取鼓勵的政策。完全按照實名制的要求去做,企業(yè)會增加一些成本,在這種情況下,政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼,這樣企業(yè)也有積極性。”徐勇說。

同時,也有業(yè)內(nèi)人士表示,去年我國快件量突破300億件,業(yè)務(wù)量占全球40%,面對這么大的快遞量,如果全部實名認(rèn)證又不提供快捷有效手段,實名制將形同虛設(shè)。對此,徐勇說,快遞企業(yè)購買一些識別儀器,政府相關(guān)部門要提供配套政策、提供一些補(bǔ)貼。同時,消費者的配合也不能忽視。